第八十三章：开疆拓土之上上策（上）

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五日后。

清晨，旭日东升。

早朝过后，文华殿之中，年富力强的朱棣斜着身子坐在御案前，正低头细读朱高煦所书的条陈。

御案左前方十步之外，侍从顾问方孝孺静静站在那里，等待着朱棣的吩咐。

朱棣合上条陈，微笑着问方孝孺道：“太子、周王、楚王到了没有？”

“回陛下，三位殿下已在外等候多时。”方孝孺恭声道。

朱棣放下条陈，目光望向殿外，缓缓言道：“让他们进来。”

片刻后，朱高煦与楚王、周王行至御案下方，同时跪拜道：“臣等参见陛下，恭问陛下圣安？”

“这里没有君臣，只有父子、兄弟。”朱棣故作不悦道。

朱高煦三人立即改口道：“儿子高煦（弟橚、弟桢）拜见父亲大人（四哥），恭问大人（四哥）圣躬安否？”

“俺躬安！”朱棣挥手道：“都坐下说话。”

就在朱高煦三人就坐的同时，朱棣特地看了一眼周王，问道：“五弟，你的暑热，恢复的如何了？”

“谢四哥关心，我今已恢复如初。”周王朱橚连忙答道。

朱棣点了点头，沉默片刻后，开门见山道：“太祖皇帝御极以来，地震频发，秋冬季越发寒冷，春夏季旱灾水灾无年不至，修建官道，疏通水道，虽花费巨大，却可以工代赈，以至于近年来民间传说太祖皇帝乃治世之圣君。”

“你等需知，太祖皇帝亦非神圣，能匡扶汉家江山，多赖麾下文臣武将。然功臣封爵，天经地义。可如今天下，拥有伯爵爵位以上者半百（包括袭爵、荫封），拥有世袭军职者一万有余，每岁仅衣食税租便有近千万钱财不入国库，而国库除正常赋税外又无其他源收，即便俺掌握着皇家商行等专营之利，但此消彼长之下，日后朝廷国库空虚将难以避免！”

按朱元璋在位时的惯例，凡是遇到地震或旱灾、水灾的府县，皆会下诏免灾区三年田赋。

通常情况下，遇到这种天灾，朝廷一般并不会像后世影视剧演的那样每次都派钦差大臣去主持赈灾，而是会先命令当地府县长官想办法安置灾民，并从周边府县征调粮食等物资协助地方赈灾。

正是由于各种赈灾粮钱的支出，加上地方减免赋税，从而会导致国库总体下降。

这一点，走访过基层的朱高煦与建藩多年的楚王、周王都有切身体会。

最近数年以来，朝廷面对灾年，虽不直接发钱发粮，但灾后重建，以工代赈也是朝廷出钱出粮。

朱高煦知道，在未来，朱棣为了加强皇权，实现皇权下乡，必会施行官吏一体。

到那时，朝廷不仅会将地方上府县长官征辟佐官小吏之权收归朝廷，还会剥夺中枢高官如六部尚书自设幕僚吏属的权力。

到那时，凡大明朝的官吏，无论官职大小，品级高低，皆领天子之俸，食天子之禄。